我国首部快递包装强制性国标6月1日起实施

我国首部快递包装强制性国标6月1日起实施

设定红线底线明确禁止使用有毒有害快递包装

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目前我国已建立覆盖快递包装全链条的标准体系。围绕快递包装设计、生产、使用等全生命周期,加速推动快递包装新材料、新技术、新产品相关成果转化为标准,依据标准推进包装产品生产、检测、认证等工作。

快递业是现代流通体系的重要组成部分,是畅通经济大动脉、保障民生微循环的基础性战略性先导性产业。近年来,我国快递业持续快速发展,生鲜冷链、农村寄递、仓配一体等新兴业态不断涌现,自动化、信息化、数智化、绿色化全面加速,快递业务量连续十年位居世界**。

为进一步规范邮政行业发展,提升快递服务质量水平,推动快递业绿色低碳发展提供技术支撑,近日国家市场监督管理总局(国家标准委)发布了《快递包装重金属与特定物质限量》(以下简称《特定标准》)、《快递服务》及《快递循环包装箱》等五项国家标准,重点聚焦快递服务质量、快递绿色包装两大方面。其中,《快递包装重金属与特定物质限量》(GB 43352—2023)是我国首部关于快递包装的强制性国家标准,将于今年6月1日起实施。

推动快递业绿色转型升级

目前,我国快递服务量已经实现了从“年均百亿”到“月均百亿”的巨大增长,对于节约资源、保护环境而言,妥善处理快递包装至关重要。

五项国家标准中,《特定标准》引起了广泛关注,明确禁止使用有毒有害的快递包装,并设定了快递包装的安全底线和红线要求。

近年来,市场监管总局和国家邮政局一直在推进快递绿色包装标准化工作,建立了快递绿色包装标准化联合工作组,构建了快递绿色包装标准体系。尤其是在2020年,市场监管总局等八个部门联合发布了《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》,力争在2022年前全面建立严格约束力的快递绿色包装标准体系,逐步完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系,促使标准成为快递绿色包装的“硬性规定”。

中国标准化研究院副院长李爱仙介绍说,常见的快递包装通常分为纸类、塑料类和纺织纤维类三大类,如瓦楞纸包装箱、塑料包装袋以及用于快递中转的纺织纤维类材料制成的集装袋。《特定标准》针对这三类快递包装,分别规定了重金属和特定物质的限量要求。

针对纸类快递包装,《特定标准》规定了铅、汞、镉、铬等四种重金属的总量和分量限值,以及溶剂残留、可吸附有机卤素(AOX)的限量要求。对于快递电子运单,还特别增加了双酚A的限量要求。

针对塑料类快递包装,《特定标准》将不同分类为非生物降解和生物降解。针对非生物降解塑料类快递包装,规定了总量和分量上的铅、汞、镉、铬等4种重金属,以及溶剂残留、邻苯二甲酸酯的要求。针对生物降解塑料类快递包装,除了上述要求,还包含了锌、铜、镍等7种特定元素的限量要求。

对于纺织纤维类快递包装,《特定标准》规定了铅、汞、镉、铬等4种重金属的总量和分量。对于复合材料快递包装产品,要求生产企业应明确每种材料的种类,并且每种材料均应符合纸类、塑料类和纺织纤维类快递包装的相关要求。这些指标共同设定了快递包装的生产与使用的底线要求,推动快递行业向绿色转型升级、降低对人身健康和环境的不利影响。

根据市场监管总局标准技术司副司长徐长兴介绍,我国已经建立了覆盖快递包装全链条的标准体系。为加速推动快递包装新材料、新技术、新产品相关成果转化为标准,全面推进包装产品生产、检测、认证等工作。截至2023年底,现行快递绿色包装国家标准和行业标准共有26项,包括快递封套、包装袋、包装箱、电子运单、胶带、填充材料、集装容器等主要快递包装用品。

新标准限制快递过度包装

近年来,市场监管总局还积极探索制定快递包装循环利用国家标准,以加快培育可循环快递包装新模式为重点,总结试点经验,并在此次发布的《快递循环包装箱》国家标准中,提出了快递循环包装箱的三种结构,以及箱板强度、整箱物理性能、尺寸公差等技术要求和试验方法,为快递循环包装箱的设计、生产和检验提供了依据。

根据市场监管总局标准技术司副司长徐长兴介绍,市场监管总局在推动减量包装工作的制定并实施了一系列国家标准和行业标准。一方面,关注减少胶带、快递运单等包装材料的使用,例如实施了《快递电子运单》国家标准,推动电子运单替代纸质运单,将原来的三联运单变为一联的“小面单”;实施了《邮政业封装用胶带》系列行业标准,推广使用45毫米及以下的“瘦身胶带”等。关注协同上下游产业链,给出了科学的包装操作指引。例如,目前正在研制的《限制快递过度包装要求》强制性国家标准,将对快递包装的层数、空隙率、胶带使用等提出要求,以避免重复包装和过度包装。

“接下来,我们还会针对快递循环包装的使用管理研究制定相关标准。”徐长兴表示。

据了解,此次修订后发布的《快递服务》与老版相比,增加了快递用户个人信息采集、存储、使用中的数据安全要求;提出了针对不同下单方式和投递方式的快件收寄、投递要求,不断引领快递服务质量效率提升。

李爱仙认为,为了优化快递服务,需要加强快递服务主体的建设。新版《快递服务》标准对快递服务主体在总体要求、服务产品、服务主体、服务场所及设施、包装用品与设备、从业人员管理、信息系统、数据安全、服务合同、服务安全和服务质量等11个方面提出了相关要求。相对于原标准,新版标准增加了快递服务产品分类,细化了国内快递服务时限,完善了绿色包装要求,提出了从业人员权益保护要求,强调了数据安全和合理确定服务费用等内容。

为了向消费者提供更高质量的服务,新版《快递服务》标准在内容上进行了多项创新。对用户下单和投递方式进行了细分。用户下单分为通过快递服务主体和电子商务平台两种方式,而投递分为上门投递、箱递、站递等四种类型,更好满足寄递用户个性化需求。对计费重量进行了规范。快递服务主体应确定正确的计费重量,计费重量以千克为单位,保留小数点后至少一位,使计费更加科学合理。再次,增加了智能化服务要求,包括智能安检系统和智能信包箱、智能快件箱、快递无人车、无人机等智能收投服务终端相关要求,推动新技术在行业的应用。

打通快递进村*后一公里

去年,中央财办等九部门联合印发了《关于推动农村流通高质量发展的指导意见》,进一步畅通国民经济循环,推动城乡融合发展。

农村流通一方面促进农民增收,另一方面满足农民更加美好生活的需要,所以农村寄递服务在整个农村流通中的地位日益突出,搭建了城乡生产和消费的桥梁。

此次发布的新版《快递服务》国家标准在落实中央意见精神、提升农村寄递服务水平方面有很多创新和突破。主要体现在以下五方面:

整合运输资源。《快递服务》国家标准要求快递服务主体综合利用农村客运班线等交通运输资源,保障快件的运输效率,并打通"快递进村"的"*后一公里"。

加强信息互通。《快递服务》国家标准要求快递服务主体、邮政企业、交通运输企业在快快合作、邮快合作和交快合作业务方面加强双方之间的信息共享,促进城乡间商品和资源要素加快流动。

规范投递深度。当收件人地址为建制村及建制村以下自然村时,快递服务主体应将快件投递至建制村,或者村内约定的地址。

保证服务时限。当明确收寄地或寄达地为乡镇(非城区)及以下区域时,快递服务时限可以适当延长,但延长时间不应超过48小时。

鼓励提供惠农服务。快递服务主体应遵循公平、合法、诚实、信用的原则,兼顾城乡区域差距,以快件"收寄地所在县"到"寄达地所在县"为基本单元,并合理确定服务费用。在寄达地为乡镇以下区域时,应在兼顾投递成本的基础上,鼓励为农村用户提供优惠服务。

徐长兴对记者表示,推进快递绿色包装标准化工作虽然规模较小,但对于环保事业却意义重大。下一步,市场监管总局将会与相关部门协同努力,制定并实施《限制快递过度包装要求》等强制性国家标准以及《邮件快件循环包装使用指南》等推荐性国家标准,不断完善符合绿色发展理念的快递包装标准体系,为加强快递包装环保治理提供有力支撑。(记者 万静)

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